Brekelmans houdt zich staande in moeilijk debat over Hawija

15 mei 2025
Defensieminister Ruben Brekelmans in gesprek met de pers. (Foto: ANP)

In dit artikel

De feiten: Hawija - een gebed zonder end

Bron: Tweede Kamer, Ruben Brekelmans

Vandaag is in de Tweede Kamer het debat over de Nederlandse wapeninzet in Hawija. VVD-minister Ruben Brekelmans van Defensie heeft naar verwachting veel uit te leggen.

Op 3 juni 2015 bombardeerde een Nederlandse F16 een wapendepot (‘bommenfabriek’) in de Iraakse stad Hawija. Uit inlichtingen van de Verenigde Staten – waarmee Nederland samenwerkte in Irak – zou blijken dat Islamitische Staat (IS) op die locatie autobommen fabriceerde.

Al snel werd – binnen defensie – duidelijk dat de schade als gevolg van het bombardement enorm was, vanwege de grote hoeveelheid springstof in de fabriek.

Lang bleef de schade voor het grote publiek onduidelijk. Totdat NOS en NRC in 2019 een onthullend onderzoek publiceerden. Daaruit bleek dat er zo’n honderd burgerslachtoffers te betreuren waren.

Hawija werd een slepende kwestie voor opeenvolgende ministers

Ook spraken NOS en NRC met een bron die wist te vertellen dat het Nederlandse leger vooraf op de hoogte was van de aanwezigheid van grote hoeveelheden springstoffen (‘vier vrachtwagens vol’), en zodoende had kunnen weten wat de gevolgen van het bombardement zouden zijn.

Maar toenmalig minister van Defensie, Jeanine Hennis (VVD), bleef stug volhouden dat de Nederlandse militairen in Hawija niet over zo veel informatie beschikten als werd gesuggereerd. Ook haar ambtsopvolger, Ank Bijleveld (VVD), moest verantwoording afleggen over de kwestie. Zij overleefde ternauwernood een motie van wantrouwen.

De verdwenen beelden en het onderzoek van Sorgdrager

Maar daarmee eindigde de zaak-Hawija niet. Een pikant detail is dat defensie altijd volhield dat er geen beeldmateriaal zou bestaan van het bombardement. Dit zou verwijderd zijn, omdat de beelden ‘niet relevant’ zouden zijn.

En zo waren er meer kritische vragen te stellen over de transparantie van defensie bij het optreden in Hawija. In oktober 2020 werd daarom besloten dat Winnie Sorgdrager, onder meer voormalig minister van Justitie en Veiligheid in het kabinet-Kok I (1994-1998), onderzoek zou doen naar het fatale bombardement.

Eind januari 2025 kwam het langverachte – en behoorlijk vernietigende – rapport. Sorgdrager en haar team concludeerden dat Nederland blind vertrouwde op de Amerikaanse inlichtingen, de informatievoorziening aan de Tweede Kamer zwaar ondermaats was, en dat defensie verre van transparant handelde – wederom wegens het curieuze verhaal rondom de verdwenen beelden.

Beelden duiken plots op; Brekelmans onder vuur in Kamerdebat

Op 24 maart kwam de Volkskrant met een uitgebreid onderzoek naar die verdwenen beelden. Volledig uiteengezet werd hoe de video ‘overschreven’ zou zijn, iets wat ook werd geconcludeerd door de commissie-Sorgdrager.

Drie dagen na publicatie van de Volkskrant doken de beelden uit het niets op in het archief van Vliegbasis Leeuwarden. Op 16 april werden de beelden voor het eerst getoond in de Tweede Kamer.

Na het opduiken van de beelden kondigde Brekelmans al aan wéér een onderzoek in te stellen – de Commissie Brouwer. Deze commissie gaat onderzoek doen naar hoe het heeft kunnen gebeuren dat de beelden zo lang geheim bleven.

In het Kamerdebat op donderdag 15 mei bood Brekelmans zijn excuses aan en beloofde, deemoedig, beterschap. De minister wil kijken naar aanvullende compensatie voor Hawija, in lijn met het advies van de commissie Sorgdrager. Daartoe riep een groot aantal partijen in de Kamer ook op. 

EW’s visie: rotte informatiecultuur bij Defensie moet beter

Door: Victor Pak en Nard Lodewijk

Opnieuw belooft een minister van Defensie beterschap aan de Tweede Kamer. Dit keer was het minister Ruben Brekelmans (VVD) wegens het achterhouden van informatie voor de Kamer bij het onderzoek naar de burgerdoden bij het bombardement van Hawija.

‘Het rapport drukt ons met de neus op de feiten’ en dit had niet zo mogen gebeuren, zei Brekelmans. Hij bood zijn excuses aan en beloofde, deemoedig, beterschap. Vast staat dat defensie al ruim twee decennia nauwelijks vooruitgang boekt. Bij het onderzoek naar Srebrenica vernietigde defensie een fotorolletje, de videobeelden van Hawija bleven er tien jaar verstopt en werden niet overgedragen aan de onderzoekscommissie van Winny Sorgdrager.

Lessen trekken uit Hawija

Zo lijkt het inmiddels traditie van een ministerschap op Defensie te zijn. Het aanbieden van excuses aan de Kamer wegens achtergehouden informatie. Maar weer een minister wegsturen wegens die rotte organisatie, zou weinig helpen. Brekelmans constateerde zelf dat hij van zijn organisatie ook niet de waarheid kreeg te horen.

Daarom moet hij zorgen dat Defensie lessen trekt uit Hawija. Waarbij informatievoorziening naar de eigen minister en de Tweede Kamer cruciaal zijn. Keer op keer is extern onderzoek nodig om bij Defensie de waarheid boven tafel te krijgen. Intern moet Brekelmans daar consequenties aangaan verbinden. De waarheid achterhouden schaadt het vertrouwen in Defensie. Dat moet stoppen.

Wie zegt wat? Oppositie gaat er hard in

  • ‘Het is duidelijk dat veel informatie achtergehouden is. Het gaat wel over het vertrouwen wat je kunt hebben als parlement en als samenleving in defensie als het gaat om oorlogsvoering,’ zei SP-fractievoorzitter Jimmy Dijk vanmorgen tegen BNR Nieuwsradio.
  • Minister van Defensie Ruben Brekelmans (VVD) gaf eerder aan, nadat de beelden waren getoond in de Tweede Kamer, dat hij niet van plan is om betrokken militairen onder ede te laten verhoren. Dat was een van de aanbevelingen uit het rapport-Sorgdrager. Wel wordt een commandant die betrokken was bij het bombardement – nu een hoge ambtenaar op het ministerie van Defensie – nader ondervraagd.
  • ‘Er was meer schade dan verwacht,’ zei Commandant der Strijdkrachten Onno Eichelsheim na het tonen van de beelden in de Tweede Kamer. ‘De verwachting was dat die zich zou beperken tot het gebouw zelf en het terrein binnen de omheining daar omheen.’
  • ‘Verbijsterend, ik heb er geen andere woorden voor,’ zei Tweede Kamerlid Hanneke van der Werf (D66) tegen Nieuwsuur toen het nieuws over de gevonden beelden naar buiten kwam.
  • Daarover was ook NSC-Kamerlid Olger van Dijk verbaasd: ‘Ik ga nu niet uit van onwil, maar wel van een cultuur waarin het doorvragen over dit soort zake niet gewoon is.’
  • ‘Wij vinden het heel vervelend dat het zo is gegaan,’ zei Winnie Sorgdrager na het verschijnen van de beelden. ‘Als je zo uitvoerig aan waarheidsvinding doet, komt dit wel een beetje rauw op je dak.’

Verdere verdieping: ministers vertrokken om minder

Het is een van de meest riskante portefeuilles van alle ministerschappen. Bij het ministerie van Defensie moeten vaker bewindslieden vertrekken dan op menig ander ministerie. In de afgelopen tien jaar vertrokken twee ministers wegens fouten die zij maakten als minister of door één van hun voorgangers.

De conclusies bij de laatste opgestapte defensieminister Ank Bijleveld (CDA) logen er niet om in 2021. Bijleveld werd samen met toenmalig minister van Buitenlandse Zaken Sigrid Kaag (D66) verantwoordelijk gehouden voor de desastreus verlopen evacuatie uit Afghanistan.

Afghaanse evacuatie: kritiek op traag en ontwijkend optreden

Niet al het Afghaanse personeel dat voor Nederland had gewerkt, kon tijdig worden geëvacueerd na de val van de Afghaanse regering. Die werd in de zomer van 2021 overlopen door de Taliban.

Volgens de oppositie trok Bijleveld in het Kamerdebat rookgordijnen op en traineerde zij de beantwoording op Kamervragen. Een motie van afkeuring haalde geen meerderheid in het debat dat tot diep in de nacht duurde.

Twee ministers overleefden defensiedebacles niet

Maar Bijleveld trok uiteindelijk zelf haar conclusies, nadat Kaag dat al had gedaan. Na een crisisberaad binnen het CDA pakte zij met tegenzin haar biezen.

Vier jaar eerder moest Jeanine Hennis het veld ruimen. De VVD-minister nam haar ministeriële verantwoordelijkheid na het motierongeluk in Mali. Twee militairen kwamen om en een derde raakte in 2016 zwaargewond toen een mortiergranaat ontplofte. De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) oordeelde dat defensie flink de mist in was gegaan bij het zorgen voor de veiligheid van de militairen.

Overschatting en gebrekkige voorbereiding werden Hennis fataal

Zo werden de mortieren verkeerd opgeslagen en was er in de haast om deel te nemen aan de missie niet gezorgd voor goede medische voorzieningen. De OVV oordeelde ook stevig over de mentaliteit bij defensie.

Volgens de OVV ontstaat op hoger niveau bij defensie ‘het risico dat missies worden aanvaard waarbij de risico’s niet goed in kaart worden gebracht’. De organisatie overschat soms haar eigen kunnen.

Hennis zei na dat rapport dat zij wilde optreden in plaats van aftreden. Maar uiteindelijk vertrok zij toch na het beantwoorden van vragen in een Kamerdebat.

Verder lezen: meer over defensie